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群众路线制度建设计划

群众路线制度建设计划

添加时间:2015-02-09 18:01 编辑:冷蝴蝶
篇1: 群众路线制度建设计划 按照中央、

  篇1:

  群众路线制度建设计划

  按照中央、省、市、县关于开展党的群众路线教育实践活动的要求和部署,为推进“四风”方面问题的整改,加强我局制度建设,落实教育实践活动整改落实、建章立制工作要求,制定本计划。

  一、指导思想

  以《来安县国土房产局党的群众教育实践活动实施方案》为指导,认真落实加强制度建设的具体要求,坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度,切实解决“四风”方面的突出问题、完善体制机制,逐步健全和完善党员干部贯彻为民务实清廉要求的长效机制,发奋巩固教育实践活动的实践和制度成果。

  二、工作任务

  围绕解决“四风”方面突出问题,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。

  1、认真梳理已有制度

  结合工作实际,对已有制度进行一次全面梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度,要予以重申,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,要予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的,要予以修订完善;对于制度缺位的,要抓紧研究建立新制度,切实构成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

  2、建立健全相关制度

  围绕解决“四风”方面的突出问题,制定相关制度。

  反对形式主义方面。重点建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制,完善规范各类会议、文件、简报、活动等方面的制度规定。

  反对官僚主义方面。重点建立健全领导干部以及各部门履职尽责的相关制度规定,完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

  反对享乐主义方面。重点完善公务接待制度,细化接待标准,严格审批管理,强化监督执行。

  反对奢靡之风方面。重点建立健全厉行节约反对浪费的制度规定;完善“三公”经费预算管理和公开制度,控制预算总量,严格审批程序,增强刚性约束。

  3、加大制度执行力度

  加大监督检查力度,由局纪检室、监察股牵头透过抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。进一步畅通信访、电话等监督渠道,落实群众监督。严查违规行为,对违反制度规定的,要发现一齐、查处一齐,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,要从严从快处理。

  三、方法步骤

  国土房产局党的群众路线教育实践活动制度建设工作由教育实践活动领导小组负责组织协调,各股、室、所负责具体实施。

  (1)制定计划。教育实践活动领导小组及各股、室、所在调研摸底的基础上,依照上级有关政策规定和制度规范,结合工作实际,制定制度建设计划表,明确制度建设方向、建设目标、制度名称、完成时限等。

  (2)拟定制度。各股室结合实际,草拟相关制度,既要注重制度的系统性,使各项制度相互衔接、系统配套,又要注重制度的可操作性,使各项制度明确具体,务实管用。

  (3)制度审核。各股、室拟定制度初稿经相关部门专题研究,分管领导把关、提交会议审核研究。

  (4)制度发布执行。按照“成熟一个、发布一个、执行一个”的原则进行。

  四、工作要求

  1、高度重视。要提高思想认识,将制度建设工作作为开展党的群众路线教育实践活动的一项重要资料,摆在突出位置,纳入工作的重要日程,切实抓紧抓好。

  2、落实职责。各相关股、室要认真履行工作职责,对于每项制度,都要安排专人具体负责,组织研究讨论,按照资料要求与时刻节点,保质保量完成制度拟定工作。分管领导要严格把关,督促抓好工作落实。

  3、加强协调。制度建设要紧密结合我局工作实际,立足长远,重在管用,坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关股、室、所要明确分工,加强协调,合力推进,确保制度建设落实。

  4、长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性,防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行状况的督促检查,强化制度,使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范行业行为的硬标准。

  篇2:

  群众路线制度建设计划

  根据中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》、《中共上海市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》和中共上海商学院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的精神,紧密结合机关党总支教育实践活动和制度建设的实际,制定本制度建设计划方案。

  一、思路和原则

  (一)制度建设的思路

  以习近平总书记系列重要讲话、党的十八大、十八届三中全会精神为指导,紧紧围绕贯彻落实中央八项规定,坚持把落实为民务实清廉要求作为制度建设的出发点和落脚点,聚焦“四风”问题做好制度“废、改、立”工作。对于实践证明行之有效、群众认可的制度,着力抓好落实;对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求,与现行法规制度相抵触、不一致的,予以废止;对于与新形势新任务要求不相适应的,予以修订完善;对于制度缺位的,抓紧研究建立新制度,构成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系,着力构建党员干部贯彻落实党的群众路线的长效机制。

  (二)制度建设的原则

  按照中央的有关部署,本次制度建设应遵循4条原则:一是坚持聚焦“四风”、改善作风的原则,紧扣为民务实清廉要求。二是坚持于法周延、于事简便的原则,注重制度的系统性和可操作性,使各项制度相互衔接、简便易行。三是坚持明确具体、管用长效的原则,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责。四是坚持统筹谋划、协调推进的原则,不重复制定相同的制度规范。

  二、建设计划和任务分解

  按照制度建设总体思路和原则,我们清理了近几年来出台的涉及“四风”方面的有关制度规定,梳理出需要“废、改、立”制度规定共228项,其中:予以废止的42项,修订完善的132项,需要新建的54项(已新建9项,计划新建45项)。

  (一)需要废止的制度规定(42项)

  主要是根据中央和上海市委出台的相关文件精神,结合机关总支实际,对文件规定执行适用期已过、所调整的对象或所设定的状况已消失等状况,经职责单位和相关部门认真讨论和研究,确定按照党委全面清理学校规范性文件的要求予以废止。

  (二)需要修订完善的制度规定(132项)

  主要是与现行规定不完全一致,但个别条文修改后仍可执行。

  (三)需要新制定的制度规定(54项)

  一是在教育实践活动中已建立了9项。二是根据中央教育实践活动领导小组对整改落实、建章立制环节的工作安排,结合机关总支实际,计划再新建制度规定45项。

  三、组织实施和有关要求

  (一)加强领导,明确职责

  抓好贯彻党的群众路线制度建设是一项政治性和政策性强、涉及面广的系统工程,是解决“四风”问题的治本之策,务必高度重视、加强领导、精心实施。各牵头领导是主要职责人,要牵头抓总、亲自主持研究谋划,采取有力措施推动落实。各职责部门要切实负起职责,主要领导要亲自负责,组织专门人员力量,集中精力抓好制度规定的“废、改、立”工作。

  (二)统筹协调,确保质量

  各职责部门要密切协作配合,相互沟通商量。要坚持开门建制度,采取召开座谈会、专家学者论证评审等方式,充分听取师生的意见推荐。要统筹进度和质量,既要坚持时刻服务从质量,又要加快工作进度,尽快取得制度成果。

  (三)强化督查,严格执行

  要把贯彻落实党的群众路线制度执行状况纳入领导班子、领导干部年度考核和党风廉政建设职责制考核的重要资料,加大制度的执行力度,坚决维护制度规定的严肃性、权威性,不折不扣地贯彻落实到位。以制度机制巩固党的群众路线教育实践活动成果。

  附件:规章制度建设计划统计表

  机关党总支

  2014年1月10日

  篇3:

  群众路线制度建设计划

  按照中央《关于做好第二批教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》(群组发〔2014〕18号)、省委《第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》(苏群组发〔2014〕30号)和市委《党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节实施办法》(连群组发〔2014〕8号)要求,为巩固“四风”问题整治效果,建立作风建设长效机制,特制定本计划。

  一、指导思想

  坚持以党的十八大和习总书记系列讲话精神为指导,紧扣为民务实清廉主题,围绕解决“四风”方面突出问题,切实透过加强贯彻党的群众路线制度建设,以制度机制巩固作风建设成果,实现反对“四风”、改善作风制度化、规范化、常态化。

  二、基本原则

  一是突出重点、聚焦“四风”。以贯彻中央八项规定为切入点,紧扣解决“四风”突出问题,分析原因,找准症结,抓紧修订完善已有制度,建立健全新的制度,透过对关键性制度的完善和突破,最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。

  二是科学管用、简便易行。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合,严格落实中央和省市委的统一要求,紧密结合具体问题实际,加强调研论证,提出务实管用的措施和办法,防止资料繁杂、空洞无物,确保建立的制度可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。

  三是有序衔接、系统整合。加强与中央和省市委及有关部门已经下发和将要下发的有关制度衔接,防止和避免重复建制度。对同一领域、同一方面需要制定出台的制度尽量进行整合,能合并的合并,能联合制定的联合制定,不合实情该废止的废止。不搞多头发文、重复发文,以减少发文数量,提高发文质量。

  四是立足当前、着眼长远。坚持从解决具体问题入手,需要什么制度就建立什么制度,什么制度紧要就抓紧建立什么制度,切实回应干部群众的关切和期盼。坚持经常抓、长期抓,严格党内生活锻炼,坚持贯彻民主集中制,提高密切联系群众的觉悟和做好群众工作的潜质,构成促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制。

  三、主要任务

  一是认真梳理已有制度。对已经制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理,认真研究论证审核,逐一甄别哪些就应长期坚持、哪些需要修订完善、哪些就应取消废止,列出制度梳理清单,作出重申、修改、废止、宣布失效等相应处理。

  二是建立健全相关制度。结合中央、省市委部署的“四风”突出问题专项整治任务,从反对形式主义、反对官僚主义、反对享乐主义、反对奢靡之风、解决关联群众切身利益问题、解决联系服务群众“最后一公里”问题等方面加强制度建设,原则上要求制度建设要做到成熟一项,出台一项,实施一项。对需要与中央和省市委即将出台制度对接的制度,待中央、省市委相关制度文件印发后及时出台。

  三是加大制度执行力度。透过专项检查、集中检查、暗访抽查、信访受理等方式,加强制度执行状况监督检查。不定期开展暗访抽查,每年年底进行一次集中检查,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实。严查违规行为,对违反制度规定的,发现一齐、查处一齐,依纪依法严肃处理;对顶风违纪的,从严从快处理,坚决防止有令不行、有禁不止。

  四、工作要求

  一是加强领导,明确职责。抓好贯彻党的群众路线制度建设是解决“四风”问题的治本之策,务必高度重视、加强领导、精心实施。各牵头领导是主要职责人,要牵头抓总、亲自主持研究谋划,采取有力措施推动落实。各职责部门要切实负起职责,组织专门人员力量,集中精力抓好制度规定的“废、改、立”工作。

  二是统筹协调,确保质量。制度建设要紧密结合我县工作实际,立足长远,重在管用,坚决防止和克服制度建设中的形式主义。各相关单位、部门要明确分工,加强协调,合力推进,确保制度建设落实。要坚持开门建制度,充分听取群众的意见推荐。要统筹进度和质量,既要坚持时刻服务从质量,又要加快工作进度,尽快取得制度成果。

  三是强化督查,长抓不懈。要充分认识到“四风”问题的反复性和顽固性,防止解决问题“一阵风”。要加强对各项制度执行状况的督促检查,强化制度,使各项制度真正成为党员干部联系和服务群众的硬约束、规范工作行为的硬标准。

  篇4:

  群众路线制度建设计划

  根据学校安排部署,学院党的群众路线教育实践活动经过学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评环节,学院领导班子已提高思想认识、查摆了主要问题、明确了发奋方向。根据《学校党的群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节主要工作安排》的要求,学院对已有的制度进行一次全面梳理,需要废止的就废止,需要修订完善的就修订完善,需要建立健全的就建立健全,列出制度建设计划。

  一、目标要求

  着眼于学院的长期发展需要,围绕学院“十二五”规划、2013年学院工作要点、查摆的主要问题、师生的意见诉求,梳理学院现有的规章制度,修订完善一批新的制度,透过建立长效机制,规范工作,提高效能,解决师生的诉求,适应学院的发展需求。

  二、建章立制的举措和资料

  整改项目1:加强学习型党组织建设,建设一支政治素质高、业务潜质强的领导班子

  主要举措:(1)完善党委理论中心组学习制度,做到有计划、有要求、有资料、有目标。(2)修改领导干部学习报告会制度,进一步细化报告会资料。对班子成员的选题实行自选和指定相结合。(3)加强对小学教育专业业务的学习。制定院领导参加“小教论坛”的规定。

  职责人:周宁、李斌

  完成时刻:2014年3月

  整改项目2:密切联系群众,改善工作作风

  主要举措:完善学院领导“听课制度”、“联系班级制度”,“联系科室制度”,做到每月至少听一堂课,参加一次班级活动。制定“举办学生恳谈会制度”,每学年至少举办一次院领导与学生恳谈会。

  职责人:周宁

  完成时刻:2014年3月

  整改项目3:加强人才队伍建设,提升学院办学水平。

  主要举措:完善《初等教育学院教师进修学习管理办法》,鼓励教师提升学历。制定《关于加强初教学院教师队伍建设若干意见》,建设一支稳定的骨干教师队伍。完善《初等教育学院科研奖励办法(试行)》,以立大项目、出大成果为导向,激励教师用心参与科研。

  职责人:李斌、杨南昌、黄敬华

  完成时刻:2014年3月

  整改项目4:充分发挥“教师发展合作学校”平台的作用,拓展我院教师服务基础教育的潜质

  主要举措:(1)与学院的“教师发展合作学校”建立长效的“互助共赢”合作机制,拓展我院教师服务基础教育的潜质。(2)制定“走进小学、服务小学”活动方案,以此为切入点,推动学院与小学、学院教师与小学教师的联系,提升学院教师从事小教专业科研、教学的潜质。

  职责人:李斌、杨南昌、黄敬华

  完成时刻:2014年3月

  整改项目5:加强学生科研训练,彰显“研有专攻”人才培养特色

  主要举措:制定《学院教师指导学生参加学术竞赛奖励办法》,鼓励教师指导大学生“挑战杯”竞赛、课题申报等工作。完善《初等教育学院学生参加竞赛奖励办法》。

  职责人:李兰容

  完成时刻:2014年3月

  整改项目6:规范安全稳定工作教育、管理、排查机制,杜绝安全隐患

  主要举措:完善《初等教育学院安全检查排查制度》,定期检查重要场所,排除安全隐患。制定《初等教育学院安全隐患跟踪制度》,安排专人,督促相关部门排除隐患。

  职责人:杜传莺

  完成时刻:2014年3月

  整改项目7:加强精细化管理,提高服务水平

  主要措施:建立并完善《学院经费管理办法》、《公务接待用餐管理办法》、《办公用品采购办法》、《公务用车管理办法》、《用水用电日常管理办法》。

  职责人:袁迅青

  完成时刻:2014年3月

  三、保障措施

  1、成立制度建设工作领导小组,书记、院长任组长,班子其他同志为成员,负责将整改工作落到实处。

  2、建立工作进度表,指定职责人和完成时刻,并在全院公示,解决一件注销一件,使问题的解决能得到落实。

  篇5:

  群众路线制度建设计划

  根据省委教育实践活动领导小组下发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》(川委群组发〔2014〕30号)要求,为巩固“四风”问题整治效果,建立作风建设长效机制,结合实际,特制定本计划。

  一、指导思想

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会精神、市委七届四次全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神,围绕解决“四风”方面突出问题,紧扣为民务实清廉主题,着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制,加强系统规划,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建资料协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系,把握制度建设工作重点,修订完善已有制度,建立健全新的制度。切实透过加强贯彻党的群众路线制度建设,以制度机制巩固作风建设成果,实现反对“四风”、改善作风制度化、规范化、常态化。

  二、基本原则

  一要突出重点、聚焦“四风”。以落实中央八项规定精神和省、市、县规定要求为切入点,紧扣解决“四风”突出问题,分析原因,找准症结,抓紧修订完善已有制度,建立健全新的制度,透过对关键性制度的完善和突破,最大限度地堵塞滋生“四风”的漏洞。

  二要科学管用,维护群众利益。切实尊重群众的知情权、参与权、表达权、监督权。对涉及群众利益的重大决策和政策坚持走民主程序。防止资料繁杂、空洞无物,切实把维护最广大人民群众的根本利益作为制度建设的出发点和落脚点。

  三要规范具体,建立长效机制。注重制度建设的实体性规范与保障性规范相结合。联系实际,在对已有制度全面梳理的基础上,着眼明确、具体、可供操作的要求,认真做好废、改、立工作,需要什么制度就建立什么制度,什么制度要紧就抓紧建立什么制度,确保工作有章可循、进展有序。切实回应干部群众关切和期盼,使制度机制真正体现服务人民群众、树立优良作风、提高工作效率的要求,构成促进党委班子及其成员坚持为民务实清廉的长效机制。

  四要合理合法,强化制度执行。确保建立的制度贴合法律法规,贴合实际,严谨细致,可执行、可监督、可检查、可问责、能长期管用。加强制度公开和宣传,推动制度落实。加大监督检查力度,透过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实,使工作运行更加规范化、制度化,不断提高科学化水平。

  三、主要任务

  一是认真梳理已有制度。对自2010年以来万安镇制定下发的规范性、制度性文件进行集中清理,认真研究论证审核。完善《万安镇机关制度》,对已有制度资料逐一甄别,哪些就应长期坚持、哪些需要修订完善、哪些能够取消废止。根据国家新规定,列出制度梳理清单,做出废止、宣布失效、修改等相应处理。

  二是建立健全相关制度。按照川群组发〔2014〕22号文件要求,认真做好“废、立、改”工作,对前段制度建设工作状况进行认真对照检查,已制定出台22个,《万安镇公务接待制度》等需抓紧建立5项制度。(见中共万安镇党委班子党的群众路线教育实践活动制度建设任务分工表)

  三是加大制度执行力度。透过自查、抽查、督查等方式,及时发现制度执行中的问题,督促整改落实,使工作运行更加规范化、制度化,不断提高科学化水平。

  四、组织实施

  一是加强组织领导。由万安镇党委书记陈俊牵头抓总,其他班子成员按照职责分工抓好制度建设工作的具体落实。各班子成员切实履行相关职责人职责,加强统筹协调,组织力量抓紧做好相关制度起草工作。

  二是坚持开门建制度。采取调研座谈、征求意见、听取专家论证等多种方式,集思广益,确保制定出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。加强制度公开和宣传,及时公布制度建设成果,理解社会和群众监督。

  三是适时进行评估。年底,适时组织开展制度建设“回头看”,对制度建设工作状况进行一次评估,确保制度建设取得实效,推进密切联系群众、弘扬优良作风常态化、长效化。

  篇6:

  群众路线制度建设计划

  按照地区教育实践活动办公室的整体安排,为抓好制度建设,健全工作机制,加强从源头上整治“四风”问题的力度,结合查找的问题及干部群众所提意见推荐,对单位已有的制度进行全面梳理,为认真开展好制度废、改、立工作,特制定本计划。

  一、职责主体

  为确保制度建设有关工作得到很好落实,本次整改计划的制定和落实工作,沿用教育实践活动的组织机构。整改落实的有关工作由老龄办党的群众路线教育实践活动领导小组总牵头,领导小组办公室负责整章建制整体计划的拟定和协调督办,老龄办各科室及下属部门负责具体落实。

  二、整改资料

  (一)地区老龄办原有制度(20条):

  1.地区老龄办考勤管理制度;

  2.地区老龄办信息管理办法;

  3.地区老龄办财务管理制度;

  4.地区老龄办车辆管理制度;

  5.地区老龄办普法制度;

  6.地区老龄办档案管理制度;

  7.地区老龄办学习制度;

  8.地区老龄办会议制度;

  9.人事管理制度;

  10.行规范制度;

  11.廉政制度;

  12.地区老龄办计算机管理制度;

  13.地区老龄办卫生管理制度;

  14.地区老龄办服务承诺制;

  15.地区老龄办首问职责制度;

  16.地区老龄办职责追究制度;

  17.限时办结制度;

  18.地区老龄办值班制度;

  19.地区老龄办社会治安综合治理工作制度;

  20.哈密地区老龄办安全保卫工作制度;

  (二)新建制度(2条):

  1。地区老龄办WIFI网络管理制度

  2.地区老龄办办公通信设备使用和管理制度

  (三)修改制度(7条):

  1.地区老龄办考勤考核管理制度;

  2.地区老龄办信息管理办法;

  3.地区老龄办值班制度;

  4.地区老龄办学习制度;

  5.地区老龄办会议制度;

  6.地区老龄办车辆使用管理制度;

  7.地区老龄办办公用品采购、登记、保密制度。

  三、方法步骤

  1。认真梳理。对单位现有制度进行认真梳理,对行之有效,贴合老龄事业发展需求的,着重抓好落实;对与密切联系群众、加强作风建设不相适应的,予以废止;对制度部分资料或表述与发展不相适应的,进行修订;对于有关制度缺位的,进行补充,构成制度废除、修订、补充的清单,初步制定贴合发展实际的制度体系的制度清单。

  2。细化措施。领导小组办公室针对领导班子“四风”方面问题的整改措施,制定制度建设工作计划,明确整改任务、整改部门、职责人以及完成和检查时刻(详见附表)。各科室根据整改计划的资料,结合制度体系建设的有关工作资料,制定更为细致的工作计划书,统筹推进制度建设的各项工作。

  3。整改落实。各科室及下属单位要严格按照整改计划落实制度建设的有关工作。在制度整改落实之前,要注重深入实际、深入职工群众,充分调研。领导小组办公室按照整改计划,对整改计划的进展状况进行跟踪,加强制度建设的督促指导工作,并及时向领导小组汇报。每月召开整改工作推进会,协调整改计划各项工作的落实。

  地区老龄办党的群众路线

  教育实践活动办公室

  2014年9月1日