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人大常委会工作心得体会精选六篇

人大常委会工作心得体会精选六篇

添加时间:2018-11-05 17:11:52 来源:Binzz网[整理] 编辑:zhongpei

人大常委会作为人民的代表,要将人民的心愿说出来,为人民争取他们的利益,你在这里工作有什么感悟?下面小编带来的是人大常委会工作心得体会精选六篇。

人大常委会工作心得体会精选六篇

篇一

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十五条规定:常务委员会会议由主任召集,每两个月至少举行一次。因此,县级人大常委会一般情况下两个月举行一次,如果有特殊需要,经主任会议决定,可以召集开常委会会议。

县级人大常委会会议的会议内容主要有:审议县(区)人民政府、县(区)人民法院、县(区)人民检察院向县(区)人大常委会会议提出属于常委会职权范围内的议案;听取和审议县(区)人民政府、县(区)人民法院、县(区)人民检察院的专项工作报告,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告,审查和批准决算报告,听取和审议审计工作报告,听取和审议常委会执法检查组提出的执法检查报告,听取和审议其他报告。县(区)人大常委会会议认为必要的时候,可以对工作报告作出决议。县(区)人大常委会会议审议议案和有关工作报告的时候,报告机关的负责人应当到会报告工作,听取意见,回答询问。

经过实践,笔者认为,要开好县级人大常委会会议需做好以下几点:

一是科学确定常委会会议议题。可根据下列问题确定:围绕在本地区改革、发展、稳定中重大的、长远的、根本性的问题;本级人民代表大会常务委员会在执法检查中发现的突出问题;本级人民代表大会代表对人民政府、人民法院和人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题;本级人民代表大会常务委员会组成人员提出的比较集中的问题;本级人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在调查研究中发现的突出问题;人民来信来访集中反映的问题;社会普遍关注的其他问题等确定常委会会议议题。

二是会前调研要遵循实事求是的原则。会前调研的目的旨在真实、全面、客观地反映有关事项,因此,在调查研究过程中、沟通协调时、审议时、督促落实时要秉承实事求是原则。实事求是是保证人大决议决定权威性的重要基础,忌事实不清、依据不足、偏离实际。实事求是最重要的一个方面是要注重实效。人大常委会作出的决议决定、提出的要求,是要有关机关单位认真执行的,所以必须重在抓落实、抓反馈,要较真,确保落到实处。

三是注重提升审议发言的质量。常委会组成人员的审议发言水平直接决定着会议审议的质量,影响着人大监督工作的效果。因此,审议发言应把握以下几点:一是在会前做好充分的准备工作。只有做到提前思考,提前准备,才能有的放矢;二是实事求是,一针见血。会前就相关议题搞好调查研究,掌握事实,深入剖析,指明问题,举一反三。三是加强学习,提升业务能力。要加强党的政策理论的学习;加强人民代表大会制度和人大业务知识的学习;加强法律业务知识的学习;加强经济、社会科学、人文等方面的学习。

篇二

地方组织法规定,人大常委会会议是本级人民代表大会的常设机关;人大常委会会议每两个月至少举行一次。监督法规定,各级人大常委会按照民主集中制原则,集体行使监督职权;各级人大常委会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正司法。多年来,各级人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,依法行使职权,为推动地方经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。但同时也要看到,目前各级人大常委会会议也存在行使法定职权不够充分、会议质量不高等问题,这些问题需要从几个方面入手妥善解决。

找准监督的议题。“题好半篇文”,人大常委会监督议题是一年常委会工作的灵魂。监督法规定:各级人大常委会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。议题的选择直接影响着监督实效,体现着监督水平。人大常委会要把监督议题的选择作为搞好监督工作的前提,精心选择,慎重确定。内容上,可以围绕地方经济社会发展的重大项目中选题,从近几年代表建议、批评和意见中选题,从“一府两院”执行法律法规薄弱环节中选题,从社情民意关注的热点难点问题中选题。方式上,可以发出征求监督议题公告,向社会公示征集监督议题建议形成初稿;常委会召开党组会议、主任会议专题讨论形成草案;听取人大常委会组成人员、乡镇人大主席团、人大常委会街道工委意见形成征求意见稿;向同级党委报告征询意见建议形成监督年度工作计划,并在人大网站公告窗口向社会公开,自觉接受社会监督。

开展人大常委会视察。监督法规定,常委会在听取和审议专项工作报告前,主任会议可以组织人大常委会组成人员和人大代表进行视察或专题调研。但不少地方人大常委会却在常委会会议之前或会中缺少“视察”这个环节,或者主任会议组织视察的议题与常委会审议的议题脱节、不一致。地方人大常委会可以组织“审前视察”,让全体常委会组成人员在审议前都能到实地视察,形成“先看现场、后听汇报、再行审议”的审议模式,使常委会组成人员真正做到有感而发、言之有据,有利于提高审议质量;“一府两院”负责人陪同视察,也能边发现问题边探讨原因,促使加强整改;通过视察时媒体专题报道,加大新闻宣传,实现舆论监督和人大监督的有机结合,赢得更多的社会关注和支持。当然这也需要增加人大常委会会议时间,到一天甚至一天以上。

代表自主选择列席会议。监督法规定,常委会可以安排参加视察或者专题调查研究的代表列席常委会会议,听取专项工作报告,提出意见。在实践中,也有部分受邀请列席会议的人大代表事先只知道议题,而未事先开展视察或专题调研,导致列席的人大代表在人大常委会提出的意见不深刻或干脆不发言。为使列席的人大代表做到会前心中有数,可以在年初提前告知相关人大代表,本年可以参加哪一些会议,主要是什么议题,何时要去何地视察、调研等。通过先人大代表根据自己的专业特长或兴趣爱好

“自主选择”,再人大常委会办公室“有序安排”的方式,使相关人大代表能在人大常委会会前下基层、进部门、走现场,全面、系统地掌握第一手资料,把审议议题的相关情况摸清摸准。通过自主选择、有备而来,人大代表们在人大常委会会议上提出意见时,考虑的问题将更深刻,提出的观点更鲜明,意见、建议也更具可行性。

明确政府专项工作报告人。监督法规定,“专项工作报告由人民政府、人民法院或者人民检察院的负责人向本级人民代表大会常务委员会报告,人民政府也可以委托有关部门负责人向本级人民代表大会常务委员会报告”。由此,专项工作的报告人一般应当是“一府两院”负责人,而不是有关部门负责人。为加强对“一府两院”工作的监督,提高人大常委会会议审议质量,可以对人大常委会会议相关程序进行规范:提交人大常委会会议听取和审议的专项工作报告,原则上由“一府两院”主要负责人或负责人作报告。

常委会组成人员填写“审议意见卡”。人大常委会会议一般议题较多,节奏较快,审议时间紧张,审议不够充分;有的因“一府两院”负责人列席会议,人大常委会组成人员碍于情面不愿当面指出其工作中存在的问题和不足;有的审议发言时想到哪说到哪,缺乏条理性,导致审议意见杂芜,归纳整理起来难度较大。可以建立人大常委会组成人员“审议意见卡”制度,通过会前向人大常委会组成人员发放“审议意见卡”,收集汇总后供办公室和相关工委在归纳审议意见时参考。此举不仅让没机会口头发言的人大常委会组成人员可以“书面发言”,也可以让一些组成人员不愿公开表达的审议意见,通过意见卡的形式表达出来,从而真正提高人大常委会会议的审议质量。同时对人大常委会组成人员执行职务、履行职责也起到了较好的促进作用。

开展审议意见处理落实情况的满意度测评。监督法规定,人大常委会组成人员对专项工作报告的审议意见,交“一府两院”研究处理,并提出书面报告。在实践中,一些地方的“一府两院”对人大常委会组成人员的审议意见处理落实情况“文来文往”,消极应付。可以采取对审议意见落实情况开展满意度测评。测评事项设“满意”、“基本满意”、“不满意”三个等次。“满意”和“基本满意”达到参加测评的人大常委会组成人员半数以上(含半数),视为总体满意。“满意”和“基本满意”未超过参加测评的人大常委会组成人员半数时,可由主任会议研究决定报告机关是否重新作报告,并再次进行满意度测评。测评结果由人大常委会办公室函送“一府两院”,供他们改进工作时参考,并报同级党委。这样有利于提高人大常委会的审议质量,健全监督机制,提高监督实效,也促进了“一府两院”依法行政、公正司法。

综上所述,地方人大常委会听取和审议本级“一府两院”专项工作时,事先组织常委会组成人员、人大代表进行视察或者专题调研,在此基础上进行审议,提出审议意见,并对审议意见的落实和改进情况进行满意度测评,形成“会前视察—会议审议—提出审议意见—整改落实—满意度测评”这样一条完整的监督链条。这样的程序组合,可使人大常委会会议审议更有针对性、审议意见更有可操作性、有关部门改进工作更有压力,从而有效增强人大监督的效果。

篇三

为期两天的常委会组成人员和机关干部培训班圆满结束了。两天来,我认真学习了《组织法》、《监督法》、市人大及其常委会制度、市人大常委会机关工作制度等。在开班仪式上,姚靖江主任从坚持正确政治方向、强化干部学习教育、加强机关建设等方面,对市人大常委会机关干部提出了明确、具体的要求。通过两天的学习,谈三点体会:

一、切实加强理论知识学习

坚定以学习为主的信念,学习人大工作知识,掌握人大工作特点、规律,适应人大工作习惯,在学习中干,在学习中锻炼、提高。在搞好日常工作的同时,加强政治理论和业务知识学习,不断提高自己的覆职水平。我来到市人大常委会机关工作刚刚满一年,进入机关后,通过学习中央、省委、市委的文件精神,人大相关法律法规和业务知识,使我进一步认识到,只有不断的加强学习,提高自身的综合素质,才能做好人大工作。作为年轻干部,务必要通过学习不断加强政治理论修养,胸怀大局,时刻警醒自己,努力提高自身的综合素质,从我做起,从小事做起,扎实做好本职工作,以积极的心态,不断提高理论和业务水平。

二、切实增强做好人大工作责任感    

(一)从根本政治制度的高度增强责任感。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会讲话中指出:“人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。新形势下,我们要毫不动摇坚持人民代表大会制度,也要与时俱进完善人民代表大会制度。”作为人大常委会机关工作人员,一定要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的极端重要性,深刻把握人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,真正明确人民代表大会的性质、地位、作用,认真做好本职工作,为坚持和完善人民代表大会制度作出应有贡献。

(二)从民主法制建设的层面增强责任感。人大及其常委会作为国家权力机关,在发展社会主义民主政治、建设社会主义法治国家中,肩负着弘扬社会主义法治精神,依照法律法规推进各项事业和各项工作,保证人民当家作主,维护社会公平正义,尊重和保障人权,实现各项工作法治化的重要使命,人大工作的根本任务是中国特色社会主义政治建设中的民主法制建设。作为人大常委会机关工作人员,一定要充分认识人民民主是中国特色社会主义的生命,依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,积极服从服务于人大及其常委会依法行使职权。

(三)从人大常委会机关工作的实际增强责任感。

人大常委会机关承担着服务法定“三会”、服务人大代表、服务人民群众、服务基层人大的重要职责。人大常委会机关工作人员是人大工作的具体实施者,不仅有参与政务、管理事务、搞好服务的职责,还承担着办文、办会、办事等许多繁杂工作,责任之重、作用之大,不言而喻。人大及其常委会的工作成效,取决于人大常委会机关干部的工作质效。作为人大常委会机关工作人员,一定要充分认识人大常委会机关工作的神圣职责,本着对人民高度负责的精神,以更加务实的作风,履职尽责做好工作,为人大及其常委会充分发挥职能做好基础、具体、优质的服务保障。  

三、切实提高自身工作能力    

“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”是人大常委会机关建设的总要求。我认为,提高人大常委会机关工作人员的综合素质,核心是要着力提高三个能力

(一)提高依法办事的能力。人大及其常委会工作法定性、程序性和规范性很强,这就要求机关工作人员必须具备较强的依法办事基本功。一是认真学习法律法规。要学习宪法,恪守宪法原则,弘扬宪法精神;学习组织法、代表法、选举法和监督法等人大工作涉及的基本法律,领会法律要义,掌握法律规定;学习与本职工作相关的专门性法律,丰富知识储备,提升法律素质。二是认真执行法律法规。要依法依规依程序做好人大常委会行使“三权”的基础性、服务性工作,推进法律法规贯彻实施,确保规则程序落实执行。三是认真遵守法律法规。要带头法言法语,带头依法办事,争做法律法规的维护者、依法治市的促进者。    

(二)提高调查研究的能力。调查研究是人大及其常委会履职行权的基础性工作,这就要求机关工作人员必须具备较强的调查研究基本功。一是完善调研机制。要完善调研工作长效机制,确保调研工作制度化、规范化。二是创新调研方法。要注重调查的广度和深度,注重调查的典型性、层次性和真实性,密切联系群众,广泛集中民智,由此及彼、由表及里,去伪存真、去粗取精,形成有情况、有分析、有建议的高质量报告。三是运用调研成果。要重视调研报告的运用转化,积极为人大常委会审议议题提供依据,促进调研建议和审议意见落实,推动经济社会发展和民主法制建设。

(三)提高办文办会的能力。人大及其常委会的工作需要通过文件、会议来安排、督查和落实,这就要求机关工作人员必须具备较强的办文办会基本功。一是不断提升办文质量。起草材料要在把握体例格式、吃透上情、摸透下情的基础上,注重观点鲜明、层次清晰、语言顺畅、文字精炼,力求清楚表达“为什么、是什么、怎么办”。二是不断提升办会水平。会务工作要做到会前准备充分、会中组织周密、会后总结督查,努力实现会务程序制度化、会务标准规范化、会务组织科学化。三是不断提升协调能力。注重机关内部、上下级人大常委会机关、与“一府两院”对口联系部门之间的协调配合,努力营造密切、融洽、和谐的工作氛围。

总之,今后我要不断加强学习,严谨工作作风,干好本职工作,维护市人大常委会机关形象,为**经济发展作出自己的贡献。           

人大常委会工作心得体会精选六篇     

篇四

人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口,既要当好参谋助手、搞好服务协调,又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用,它在常委会机关中具有特别重要的地位。因此,在新形势下,区级人大常委会办公室必须明确职责、严格标准、加强自身,不断提高协调服务的水平和工作效率,促进人大常委会工作开展。

一、要明确职责定位

毫无异议,“参谋”、“协调”、“管理”、“服务”八个字,已涵盖了办公室的工作职责。特别是在有着其他“六委”、“一室”7个“平行”工作机构,又未设秘书长的区级人大常委会机关,这“八字”职责定位在办公室工作中体现得更加充分和明显。

“参谋”是人大常委会办公室的首要职责。人大常委会办公室要善于发现问题,准确捕捉信息,为人大常委会和主任会议及领导同志作出决策、研究举措和改进工作,提供具有前瞻性的建议和预案。

“协调”是人大常委会办公室的主要职责。人大常委会办公室作为人大常委会的综合办事协调机构,处在承接上下、联系左右、协调内外、沟通各方的枢纽地位,应该把不同层面的联络、衔接乃至疏导工作做细、做扎实。

“管理”是人大常委会办公室的重要职责。区级人大常委会机关的政务、财务、事务等均归口办公室管理,办公室要切实做好行政后勤管理工作,为人大常委会机关工作和生活秩序提供良好条件。要及时收发文件,确保上下政令畅通。要认真做好组织人事工作,按要求完成各种财务报表,办好人事变动、工资调整、提拔任用人员的考察、公示、报批等相关手续。要发挥信访窗口作用,及时妥善处理人民群众来信来访。

“服务”是人大常委会办公室的基本职责。可以说,参谋、协调和管理都是服务。人大常委会办公室既要为人民代表大会、常委会会议、主任会议“三会”搞好服务,又要为人大代表、常委会组成人员、各工作机构依法行使职权搞好服务,还要为基层人大、人民群众和人大常委会机关干部职工以及各种接待活动提供优质服务。

二、要提升工作标准

区级人大常委会办公室的职能与职责,决定了其工作的“大手笔”和严谨性。因此,办公室及其所有人员在工作中都必须有更高的标准要求。

一要站得高。既然是参谋,就要站在“全局”和“领导”的高度想问题、出主意和办事情。特别是要多出新点子、好点子,把“谋”参到点子上和关键处;充分发挥创造性,增强文稿的针对性和可操作性;积极收集、报送信息资料,使人大领导及时了解和掌握情况。

二要想得细。农民讲究精耕细作,工匠注重精雕细琢,干办公室这一行则要特别看重精细化服务。在履行职责前,要悉心思考,周密谋划;在开展工作时,要一丝不苟,精益求精,牢固树立精品意识,尽可能避免因粗心大意而出现纰漏与失误。

三要带得头。人大常委会办公室工作要求高、任务重、责任大,必须具有更高的政治觉悟、更强的奉献精神、更精的业务本领、更严的纪律观念。这就要求办公室及其工作人员要时时、处处、事事都必须带好头、放好样,以出色的表现和更优的业绩来体现自身的存在价值。

四要吃得苦。选择了办公室工作,就是选择了辛苦和奉献,作为办公室的同志一定要有这种思想准备。确实,从事办公室工作要不怕辛苦,甘于吃苦,淡泊名利,乐于奉献,特别是要不怕别人的批评和怨言,始终以“提出意见就是帮助自己改进提高”的心态来对待工作。

五要耐得烦。办公室是典型的大事要去做,小事也要办的岗位。大到为常委会重大决策当好参谋、为机关正常运转提供保障,小到一个通知的多次衔接、一件小事的具体落实。几乎天天都在“重复昨天的故事”。因此,办公室的同志要有耐得烦的精神,不厌其烦地把“分内”和“分外”事情都办得规规矩矩、妥妥帖帖。

六要做得实。办公室工作是个细致活儿,没有实干精神、踏实作风是难以有所作为的。这就要求办公室的同志诚实做人,扎实工作,朴实生活,报实情、想实招、办实事,追求实实在在的绩与效。

三、要注重自身建设

人大常委会办公室是展示人大机关风貌的窗口,必须建设一支高素质的干部队伍。要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的24字要求,不断加强自身建设。

一要加强业务学习。从事人大常委会办公室工作的同志要树立终身学习理念,真正把学习当作一项工作、一种责任、一个境界,既要学政策、学法律,又要学经济、学科学,提高政策法律水平和辨证思维能力。特别要加强对人民代表大会制度理论、人大业务知识和监督法等内容的学习,熟悉人大工作的规则和程序,掌握人大工作的特点和规律,用以指导工作,把学习的体会和成果转化为统筹谋划的工作思路,促进工作的有效措施,提高服务的层次和质量。

二要优化干部队伍。人大常委会机关领导同志、年龄较大的同志多一些,办公室要做好服务工作,就必须适当倾斜配备干部力量,尤其是要注重选配综合素质好、有发展潜力的年轻干部,达到既优化机关干部结构,又拿得出、用得上、靠得住。切实加强干部的培养、使用和交流,充分调动他们的积极性、主动性和创造性,形成讲团结、讲协作、讲奉献的工作氛围,使办公室工作人员始终保持朝气蓬勃、奋发有为、充满激情、踏实敬业的精神状态,努力把文字材料写得更精彩,把服务工作做得更完美。

三要保持严谨作风。办公室工作无小事,千头万绪又涉及面广,任何一项工作都不能马虎大意,必须慎之又慎。态度决定水平。每个人的能力素质有差异,关键是要以一种认真、执着、勤恳的态度做好每一项工作,大力倡导主动办、认真办、办得快、办得好的作风。要增强责任心和事业心,在严谨、务实上下功夫,办文要一丝不苟,办会要滴水不漏,办事要细之又细。

篇五

2012年换届以后,我从**市卫东区委副书记的岗位调整到人大,担任区九届人大常委会主任,今年4月再次当选为区十届人大常委会主任。从区委到人大工作,岗位变化了,角色也发生了变化,了解人大工作特点,把握人大职能职权,掌握人大运作规律,对我来说是一个学习与研究、探索与实践、甚至于再学习再研究、再探索再实践的重要课题。回顾总结几年来的工作,颇有一些感触和认识、思考与体会。

近年来,尤其是十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人大工作。习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、加强社会主义民主政治建设提出了一系列新思想新举措新要求,提升了人大制度的核心理念和核心价值,确立了人大制度的时代新定位新境界,成为党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。人大工作在全国范围尤其是在县乡层面发展较快,人大制度日益深入人心,群众的人大意识逐步增强。作为县级人大常委会主任,如何促进人大工作创新发展,推动人大制度与时俱进是一个绕不开、躲不掉的问题,作为一名合格的人大常委会主任必须搬掉这些拦路虎,找到符合实际、适应自己的工作思路规划、工作方式设计。

一、加强学习是基础,转变角色是关键

我曾经在基层乡镇、区县政府、党委等多个部门工作过,也积累了一些处理复杂问题、应对突发性问题、解决棘手问题的工作经验。我们知道,在党委政府工作需要我们直接解决问题,直接参与矛盾困难之中。但是人大工作却不一样,既有集体有权个人无权的一面,还有工作程序性法律性强的特点,更重要的是还要解决好监督不缺位、支持不错位、尽职不越位的问题。到人大以后,我发现,以前积累的工作经验有很多不适合人大工作,更不能照搬在党委政府解决问题的工作思路,来认识、分析人大工作的规律特点。刚开始进入人大工作时,我真切的认识到,对这些问题,我是人大工作的一个“门外汉”。为了从“门外汉”变成人大工作的所谓“行家里手”,我把学习研究人大知识作为一项基础性工作来抓,把快速转变角色进入状态作为一项关键举措摆上了重要位置。一是加强学习党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神、加强学习习近平总书记系列重要讲话,结合党中央治国理政新理念新思想新战略,深刻理解人民代表大会制度的本质内涵、特征特点,在历史的纵深中,在现实的实践中,在国内外的比较中,充分认识把握人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,目的是提高自己的政治定力、政治站位。二是结合人大工作性质和特点,加强学习《地方组织法》《代表法》《监督法》等法律法规和人大业务知识的学习,在学习中,深刻认识把握县级人大最基本的监督权、决定权、任免权这三大职权的运行特点;在工作实践中,逐渐探索适合地方实际、符合人大规律的三大职权运行的方式方法;在研究借鉴兄弟单位行使三大职权的好经验好做法的过程中,不断丰富完善,改进弥补我们行使三大职权的不足。通过认真学习、探索实践,研究借鉴,近几年来,我认为我解决了三个问题,一是正确认识了人大职权,过好了角色转换关;二是正确认识了人大工作,过好了工作适应关;三是正确认识了自己,过好了个人得失关。

二、把握人大特点,理顺三个关系

人大在国家权力机关中居最高地位,“一府两院”由人大产生,对人大负责。人大与“一府两院”虽然工作特点虽然不一样,但目标和指向是一致的,都体现了以人民为中心的发展思想,目的是为了实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。并且人大和“一府两院”的工作都是在党的领导下开展,人大工作要想大有作为,必须选好角度,站准位置。我的体会是,必须处理好三个方面的重要关系才能积极主动开展工作。

第一个关系是,处理好人大与同级党委政府的关系。人大是地方国家权力机关,必须接受同级党委的领导,无论是监督还是决定重大事项,都要积极向党委汇报,征得党委的同意,取得党委的支持。按照法律规定,人大监督“一府两院”的工作,是法律监督,是硬性规定,但监督绝不是领导,人大不能直接取代“一府两院”的日常工作,这也就是我们说的尽职不越位的问题。但这种监督关键是要做到“决策围绕政府转,落实监督政府干,关键时刻重支持,凝成合力促发展”。做到人大的工作部署与党委的中心工作同频共振,与“一府两院”合力合拍,与人民群众同心同向。第二个关系是,要处理好人大工作与中心工作的关系。人大依法行使职权,独立开展工作,监督“一府两院”落实党委决策部署。但并不是脱离中心工作另搞一套,要服从服务于地方工作大局,认真贯彻落实党委中心工作,做到政治上同向,思想上同心,工作上同步,法律上同力。第三个关系是,处理好人大监督与支持的关系。人大既要严格按照法定职权和法定程序敢于监督、善于监督,更重要的是要处理好监督与支持的关系,做到监督不失职,不越权,不怕事、不惹事,能为党委分忧,敢为百姓代言,切实担负起人大的责任和人大的职权。为更好地监督支持促进“一府两院”的工作,我们建立了与“一府两院”联系制度,相互通报工作,交换工作意见,协调工作中的重大问题,在监督中帮助“一府两院”发现和解决问题。

三、明确工作重点,做好两个服务

人大在党委的领导下独立的开展工作,一方面要行使好监督、任免及重大事项决定权,促进”一府两院”各项工作的开展;一方面要积极为民代言,组织各级人大代表积极督政参政,汇聚各方力量,助推辖区经济社会平稳健康发展。因此,要更好的开展人大工作,必须搞好两个服务。

一要服务大局。人大及其常委会开展工作要站在辖区全局的高度看待和处理问题,把围绕中心、服务大局作为开展各项工作的出发点和落脚点,和全区各级各部门一道心往一处想、劲往一处使,有力助推全区经济社会发展,只有这样人大工作才能和全区工作融为一体,才能得到全区上下的认可,才能不断深化和提升人大工作。近年来,我区人大常委会紧紧围绕大局、服务大局、推动大局,积极探索,主动作为,努力找准人大工作与中心工作的结合点,围绕区委的重大决策安排,以及经济社会发展中的重大事项和群众关注的热点、难点问题,深入开展调研,先后对三大功能区建设、棚户区(城中村)改造、基础设施、河道治理、大气污染防治、项目建设、城市管理、药品食品安全等多次组织专题视察调研,有效助推了区委中心和重点工作,推动解决了一批人民群众关心的热点难点问题。

二要服务代表。人大工作的亮点在代表,人大工作的活力和源泉在代表的履职热情和工作实效。如何服务代表,助推代表履职、更好发挥代表作用,是人大常委会主任要认真思考的一个重要问题。很多时候不是代表不愿工作,而是缺少必要的履职平台,搭好“台”才能唱好“戏”。为更好的服务选民、服务群众,畅通代表活动通道,我们积极搭建平台,为代表履职提供服务。在全区13个街道全部建立了人大代表之家、在45社区(村)建立了个人大代表工作站,并不断推进代表个人工作室建设,目前全区161名区级人大代表中已有89人建立了代表个人工作室。这些“家、站、室”已成为全体驻区的省、市、区三级人大代表,近贴民生、了解民情、代言民意的坚实平台,越来越多的人大代表在服务基层、服务选民的过程中找到了依法履职的有效方式方法,感受到了身为人大代表的职责与光荣,也赢得了基层和选民的支持和肯定。为了激发代表履职的活力,促进代表作用发挥,我们通过广泛调研,深入走访代表,确定了以活动为载体,以区委中心工作为主线,一年一个主题的工作思路。根据每年的区委全会、政府工作报告提出的目标任务,结合人大自身特点,精选每年的工作主题,根据主题开展活动,引领代表发挥作用,汇聚社会各界力量,助推辖区各项工作。2012年,为更好地激发代表履职热情,充分发挥代表作用,我们开展了“展示风采、奉献卫东”主题活动;2013年,以“奉献在民生”为主题,开展了“十项民生工程面对面”活动;2014年,以服务基层为重点,开展了“代表问政、服务基层”活动;2015年,开展了“做桥梁纽带,促发展和谐”活动,以人大代表为桥梁纽带,进一步密切党委政府与人民群众的沟通联系;2016年,开展了“建好平台强服务、精准监督惠民生”活动;今年,根据人大换届之初的特点,我们开展了“强基础、树形象,访民情、促和谐”主题活动,强化代表培训,督促代表不忘初心,深入选区、深入选民,访社情民意,促进社会和谐,目前活动正在有序推进中。这些年度主题活动的开展,极大地激发了广大代表的履职热情,调动了社会各界关注、参与人大工作的良好氛围,提升了人大工作的影响力和人大常委会的权威,得到了省、市领导的高度评价,使人大工作更具活力,更接地气,更得民心,增强了代表履职为民的自觉性和责任感,在辖区社会形成了凝心聚力保民生、集中民智促发展的整体合力。

近年来,在市人大常委会的关心指导下,作为一名区人大常委会主任,对如何做好新时期人大工作进行了一些探索,做了一些自己应该做的工作,但我也清醒地认识到,我们的工作与上级的要求和人民群众的期盼相比还有一定的差距,与兄弟单位相比工作上还有很多不足,对存在的问题我们将高度重视,认真加以解决,真诚希望各位领导和同志们对我们的工作提出批评、建议。在今后的工作中,我们将以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加有效的工作,不忘初心,砥砺前行,不断推动人大工作再上新台阶,为经济社会发展做出更大贡献!

篇六

我们一般习惯地把人民代表大会会议、人大常委会会议、人大常委会主任会议简称为人大“三会”。“三会”是地方国家权力机关行使职权的主要形式,而会务工作的好坏将直接影响“三会”质量,直接影响人大及其常委会权力的行使。因此,要准确把握“三会”会务工作的特点和规律,抓实会前、会中、会后三个环节,用心、细心、精心、尽心做好“三会”会务工作,务求筹划周密,准备充分,组织得当,服务到位,确保会议取得实效。      

一、掌握七个步骤,做好会前准备工作

人大“三会”不同于一般的工作会议,它具有法定的程序和严格的要求,因此,做好会议的准备工作至关重要。会议准备工作,一般有以下七个步骤。

一是合理确定会议议题。议题选择上,围绕党委和政府的中心工作、经济社会发展的重大问题以及人民群众普遍关心的热点难点问题,同时,征求“一府两院”意见,并与相关对口联系部门进行沟通协调。办公室在汇总、平衡各委室意见的基础上,提出会议议题建议,提交常委会领导或主任会议讨论确定。

二是尽早明确会议时间。由于人大“三会”和“一府两院”的工作联系紧密,在时间的确定上,既要考虑“一府两院”对议题的准备工作情况,又要考虑与党委、政府重大活动之间的档期衔接问题,所以,确定会议召开的时间宜早不宜迟。

三是拟定会议建议事项。会议的建议事项包括会议名称、时间、地点、议程、与会对象、主持人等具体内容,由常委会领导审核确定或提交主任会议讨论确定。

四是组建会议筹备小组。人代会等大型会议,需要组织会务班子,明确工作职责,制订详细的会务工作方案。通常在前2个月,办公室就应列出人代会建议事项和有关会务工作方案,抽调人员组建秘书组、宣传组、组织组、议案组、保卫组、总务组等筹备工作小组,分头做好会议的各项准备工作,以保障整个会务工作有条不紊地开展。

五是及时发出会议通知。会议的有关具体事项基本确定后,就要发出会议通知。会议通知须明确会议的具体时间、地点、内容、材料要求等,由办公室负责提前通知有关单位和人员。通知的发送做到两点:一是及时,使与会人员有充裕时间做好准备;二是准确,防止重发、错发、漏发。

六是准备会议文字材料。这是会议准备阶段中极为重要的一个环节。通常是编制一份材料清单,写清楚材料名称、篇幅格式要求、交稿时间和联络人,发函到有关部门,确保各司其职,各尽其责,按时完成各项任务。人大内部的材料,包括编制会议日程、撰写主持人讲话、起草各类领导讲话和议案、名单草案、决议决定审议意见草案等等,由办公室分管副主任审核后,常委会领导签发。所有会议材料由办公室收齐后,按序装入材料袋。

七是落实布置会议场所。会场安排在会务工作中也很重要。按照会议的性质和内容,本着庄重、朴素、和谐、规范的原则选择会场,根据参加会议的内容和人数确定会场的大小和会议桌摆放形式。此外,还要检查会议所需的设施设备,安排座次,设置发言席,摆放席位牌、话筒,特别是要搞好灯光、话筒的调试,确保完好无故障,不出任何纰漏。

二、抓实五个环节,做好会中组织工作

会议期间的组织安排是考验会务工作成败的关键阶段。“三会”会务工作繁冗琐碎,细节繁多,稍不注意就会出现难以弥补的错误,造成不良影响。因此,必须落实分工,明确职责,加强协调,确保人员、任务、责任到位。

一是提前到会检查。每次会议,工作人员提前半小时到达会场,再一次检查会场的布置情况,调试有关设备,按照席位牌发放会议材料,发现疏漏及时纠正。

二是保证出席人数。实行严格的请假制度,因特殊原因需请假的,会前要经常委会主任或主持日常工作的副主任批准。人代会期间需请假的,要写书面请假条。同时,实行会议签到制度,会议开始前几分钟,清点到会人员,向会议主持人报告出缺席情况。与会人员的出缺席情况,进行公布。

三是维持会场秩序。会议期间要求与会人员把手机关闭或调至无声状态,保持会场安静,避免进进出出。在会议进行过程中,办公室工作人员不能擅离职守,以应对会议的突发情况或者承办领导及其他与会人员临时交办的事项。

四是做好会议记录。会议记录是形成会议纪要的初始依据和重要素材,是文书档案的重要内容。记录时要做到不加入自己的观点,力求准确、真实、全面,保持“原汁原味”,客观反映会议内容和进程。

五是关注会议进程。要熟悉会议安排,及时掌握会议进程,时刻把握会议动态,保证会场内各项设施状态良好,注意各项议程之间的衔接,妥善安排后勤保障工作。除了要统筹考虑会议的整体进程,更要缜密考虑会议的某些关键环节,还要设想可能出现的问题,注意临时性、突发性事件的发生,遇到问题及时补救。

三、把握四道程序,做好会后落实工作

会议日程的内容进行完毕,标志着会议基本结束。但会务组织工作并不意味着就此结束,而是由会中服务阶段转入会后落实、总结阶段,同样需要认真地完成, 确保会务工作善始善终。

一是整理会议文件。会议结束后,将会议所有文件包括会前分发的文件、会议期间产生的文件和会后产生的文件,如会议通知、会议名单、程序讲话、会议文件、会议简报、会议发言材料、领导讲话、决议决定审议意见、选票表决票等都收集存档,以备查考。

二是编发会议纪要。会后认真整理会议记录,一般在2天内撰写出会议纪要。会议纪要必须完整、准确、简明地反映会议的主要内容和议定事项。

三是搞好会议总结。会议结束后,及时总结工作经验,肯定成绩,找出存在的问题,作为今后开好同类会议的借鉴。特别要注意收集领导对会务工作意见和与会人员对会务工作质量的反应,虚心纳谏、整改提高。

四是抓好成果落实。衡量“三会”质量高低的一个重要标准,就是要看会议形成的决议、决定和审议意见在会后是否得到有效的贯彻执行,是否有效推进“一府两院”的工作,取得了实实在在的效果。在具体工作实践中,我们要抓好决议、决定、审议意见的起草、送达、办理、跟踪落实,一般要求“一府两院”在交办后的3个月内办理完毕。

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